Informace k novele zákona o sociálně-právní ochraně dětí č.134/2006 Sb.

Zákon č. 134/2006 Sb., mění zákon:

• o sociálně-právní ochraně dětí (z. č. 359/1999 Sb.)
• o rodině (z. č. 94/1963 Sb.)
• občanský soudní řád (z. č. 99/1963 Sb.)
• o státní sociální podpoře (z. č. 117/1995 Sb.)
• o přestupcích (z. č. 200/1990 Sb.)

Účinnost zákona od 1. 6. 2006

Vysvětlivky k níže uvedeným zkratkám :

SPOD -  sociálně-právní ochrana dětí
ORP   -  obecní úřad obce s rozšířenou působností, např. Rožnov pod Radhoštěm
KÚ      -  krajský úřad, např. Krajský úřad Zlínského kraje
ÚV      -  ústavní výchova
OV      -  ochranná výchova
NRP    -  náhradní rodinná péče
PP       -  pěstounská péče
CAN    -  syndrom týraného, zanedbávaného nebo zneužívaného dítěte 

Hlavní okruhy změn zákona o SPOD

• povinnost rodičů navštívit poradenské zařízení
• spolupráce se zdravotnickými zařízeními
• domácí násilí
• problematika dětí žijících  mimo vlastní rodinu
• dočasný pobyt dítěte mimo ústavní zařízení
• náhradní rodinná péče
• zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc
• pověřené osoby k výkonu SPOD
• Komise pro sociálně-právní ochranu dětí

Pozn. U níže uvedených vybraných právních norem ze zákona o SPOD jsou stručně vypsány změny dané novelou č. 134/2006 Sb.  a jsou zvýrazněny tučným písmem.

- Povinnost navštívit poradenské zařízení (§ 12)

ORP může uložit rodičům povinnost využít pomoc odborného zařízení pokud:

• rodiče takovou pomoc dítěti nezajistili

• rodiče nejsou schopni řešit problémy spojené s výchovou dítěte.

ORP je povinen poskytnout rodiči pomoc po umístění dítěte do zařízení

- Spolupráce se zdravotnickými zařízeními (§ 10,§ 10a)

Zdravotnické zařízení je ORP povinno:

• oznámit skutečnosti nasvědčující tomu, že jde o ohrožené dítě (§6)

• zaslat záznam o vzniku úrazu, v případě, že jde o podezření z týrání, zneužívání nebo o zanedbávání dítěte
• neprodleně oznámit, že matka zanechala dítě ve zdravotnickém zařízení

- Dítě žijící mimo vlastní rodinu (§ 12,§ 29, § 42,§ 51)

Povinnosti ORP:

• pravidelně navštěvovat takové dítě
• pravidelně navštěvovat rodiče dítěte
• poskytnout rodiči pomoc spočívající zejména v pomoci uspořádat rodinné poměry, které by umožnily návrat dítěte do rodiny
• poskytnout zařízení pro výkon ÚV nebo OV informace o poměrech v rodině dítěte

- Domácí násilí (§ 6,§ 51,§ 57)

• SPOD se mimo jiné zaměřuje na děti, které jsou ohrožovány násilím mezi rodiči, popřípadě násilím mezi dalšími fyzickými osobami

Orgán SPOD je povinen:

• oznámit orgánu činnému v trestném řízení, že v domácnosti obývané dítětem dochází k násilí
• zachovávat mlčenlivost o místu pobytu rodiče, který se stal obětí domácího násilí v rodině s dítětem

- Dočasný pobyt dítěte mimo ústavní zařízení (§ 30)

ORP vydává písemný souhlas s pobytem mimo zařízení, je-li dítě v zařízení na základě:

• předběžného opatření
• rozhodnutí soudu o nařízení ÚV
• rozhodnutí soudu o nařízení OV (14 dnů),přičemž přihlíží k rodinnému a sociálnímu prostředí, v němž bude dítě pobývat. ORP posuzuje fyzickou osobu, u níž má dítě pobývat.

- Náhradní rodinná péče (§ 11,§ 21,§ 27,§ 27a,§ 38a, §§ 44-47)

• řízení o zařazení  osob do evidence žadatelů o osvojení a PP je zahájeno dnem doručení žádosti na ORP   
• KÚ zajišťuje přípravu žadatelů a poradenství
• KÚ posuzuje žadatele o osvojení a PP dle rozšířených kritérií
• zakotvena nová forma NRP – pěstounská péče přechodnou dobu
• hejtman kraje zřizuje poradní sbor pro účely zprostředkování osvojení nebo PP
• dochází k změnám podmínek v zařízení pro výkon PP

- Pověřené osoby k výkonu SPOD (§ 38, §§ 48-50 )

• změny podmínek pro vydání pověření osob k výkonu SPOD
• stanovení kvalifikačních požadavků u osob zajišťujících výkon SPOD
• ORP v místě sídla žadatele o pověření vydává vyjádření k dosavadní činnosti žadatele
• změny se týkají také rozhodování Komise pro sociálně-právní ochranu dětí

- Zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc (§§ 42-42n)

• změny podmínek pro poskytování SPOD v těchto zařízení
• KÚ rozhoduje a vyplácí Státní příspěvek pro zřizovatele zařízení
• ORP rozhoduje o povinnosti rodičů podílet se na úhradě nákladů spojených s pobytem dítěte umístěného v zařízení:
  -na základě rozhodnutí soudu
  -na základě žádosti ORP

- Komise pro sociálně-právní ochranu dětí (§ 38)

• rozhoduje o vydání pověření ke zřízení výchovně rekreačního tábora
• projednává případy dětí se syndromem CAN, navrhuje a posuzuje program CAN
• navrhuje opatření k ochraně dětí před sociálně patologickými jevy
• posuzuje jednotlivé případy SPOD
• koordinuje výkon SPOD ve správním obvodu obce

- Přestupky a správní delikty (§ 59-59l)

• vymezují jednotlivé skutkové podstaty přestupků a správních deliktů s rozlišením podle subjektů, které je spáchaly
• sankcí je pokuta, jejíž výše se stanovuje dle závažnosti následků
• o přestupku a správním deliktu rozhoduje ten orgán SPOD, který uložil povinnost, rozhodoval ve věci nebo je příslušný k přijetí oznámení

Upozornění :

Uvedené změny novely zákona o SPOD mají velmi omezený výklad a jsou pouze informativního charakteru.

Pokud dojde ke konkrétnímu řešení problematiky v oblasti sociálně-právní ochrany dětí, je nutné aplikovat přesné znění zákona č. 359/1999 Sb., ve znění pozdějších novel a také další právní předpisy, které jsou platné a s výkonem SPOD souvisejí.