Jednací řád
J E D N A C Í Ř Á D
ZASTUPITELSTVA MĚSTA ROŽNOVA POD RADHOŠTĚM
Zastupitelstvo města Rožnova pod Radhoštěm (dále jen "zastupitelstvo") se v souladu s ustanovením § 96 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, usneslo na tomto svém jednacím řádu:
Článek 1
Úvodní ustanovení
- Jednací řád zastupitelstva upravuje přípravu, svolání a průběh zasedání, usnášení a kontrolu plnění usnesení, jakož i další procesní otázky činnosti zastupitelstva.
- Ve věcech upravených tímto jednacím řádem, popř. o dalších zásadách svého jednání, rozhoduje zastupitelstvo v mezích zákona.
Článek 2
Pravomoci zastupitelstva města
- Zastupitelstvo rozhoduje ve věcech uvedených v § 84 a § 85 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů.
Člen zastupitelstva vykonává svůj mandát osobně a v souladu se svým slibem. - Zastupitelstvo si může vyhradit další pravomoci ve věcech samostatné působnosti města mimo pravomoci vyhrazené Radě města Rožnova pod Radhoštěm (dále jen "rada") podle § 102 odst. 2 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů.
Článek 3
Svolání zasedání zastupitelstva
- Zastupitelstvo se schází podle potřeby, nejméně však jedenkrát za tři měsíce.
Termíny konání zasedání zastupitelstva v daném kalendářním roce jsou zveřejněny:
a) na úřední desce Městského úřadu Rožnov pod Radhoštěm (dále jen "městský úřad")
b) způsobem umožňujícím dálkový přístup (internetové stránky města Rožnova pod Radhoštěm) - Zasedání zastupitelstva svolává starosta nejpozději 7 dnů přede dnem zasedání. Pozvánka na zasedání obsahuje:
- datum zasedání a čas jeho zahájení,
- místo zasedání,
- návrh programu.
Zasedání zastupitelstva jsou veřejná. - Požádá-li o to alespoň jedna třetina členů zastupitelstva nebo hejtman Zlínského kraje, je starosta povinen svolat zasedání zastupitelstva nejpozději do 21 dnů ode dne, kdy byla žádost doručena městskému úřadu.
Nesvolá-li starosta zasedání zastupitelstva, učiní tak místostarosta, případně jiný člen zastupitelstva. - O datu, době, místě a navrženém programu zasedání zastupitelstva informuje městský úřad občany města nejméně 7 dnů přede dnem zasedání zastupitelstva, a to:
- vyvěšením pozvánky na úřední desce městského úřadu,
- způsobem umožňujícím dálkový přístup (internetové stránky města),
- ve vývěskách městského úřadu.
Článek 4
Účast členů zastupitelstva na zasedání
- Členové zastupitelstva jsou povinni zúčastňovat se zasedání zastupitelstva, plnit úkoly, které jim zastupitelstvo uloží, hájit zájmy občanů města a jednat a vystupovat tak, aby nebyla ohrožena vážnost jejich funkce.
- Svou neúčast je člen zastupitelstva povinen omluvit u starosty nejpozději do zahájení zasedání zastupitelstva. Pozdní příchod nebo předčasný odchod ze zasedání je oprávněn omluvit předsedající.
- Pokud při zahájení zasedání nebo v jeho průběhu není přítomna nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva, ukončí předsedající toto zasedání a do 15 dnů svolá náhradní zasedání zastupitelstva k témuž nebo zbývajícímu programu. Náhradní zasedání se svolá postupem uvedeným v článku 3 bodech 2. a 4 tohoto jednacího řádu.
- Účast na zasedání stvrzují členové zastupitelstva podpisem do prezenční listiny, která je přílohou zápisu ze zasedání.
- Zasedání zastupitelstva se s hlasem poradním zúčastňuje tajemník městského úřadu (dále jen "tajemník").
Článek 5
Příprava zasedání zastupitelstva
- Přípravu zasedání zastupitelstva organizuje starosta podle programu navrženého radou, přitom stanoví zejména:
a) dobu a místo jednání
b) odpovědnost za zpracování a předložení odborných podkladů
c) způsob projednání materiálů a návrhy na opatření
- Právo předkládat návrhy k zařazení na program jednání připravovaného zasedání zastupitelstva mají:
- členové zastupitelstva
- rada
- výbory
O zařazení návrhů předložených v průběhu zasedání zastupitelstva do programu rozhodnou zastupitelé. - Podkladové materiály pro zasedání zastupitelstva (dále jen "podání") zpracovávají:
a) zastupitelé
b) výbory
c) zaměstnanci města zařazení do městského úřadu (dále jen „zaměstnanci“), kteří jsou k tomu pověřeni starostou, a kteří tyto materiály předkládají na zasedání zastupitelstva
d) občané, pokud žádají zastupitelstvo o projednání záležitosti v samostatné působnosti dále jen "zpracovatelé". - Organizačně technické zabezpečení zasedání zajišťuje odbor kanceláře starosty a sekretariát tajemníka.
Zpracovatelé písemné návrhy podání určené pro zasedání zastupitelstva předávají odboru kanceláře starosty následovně:
a) zastupitelé a výbory, případně další zpracovatelé (občané) zasílají podání v elektronické podobě sekretariátu starosty nejméně 14 dnů přede dnem zasedání zastupitelstva. Nelze-li podání zaslat sekretariátu starosty v elektronické podobě, předá zpracovatel materiály určené pro zasedání zastupitelstva v jednom písemném výtisku (dle platného formuláře podání).
b) zaměstnanci dle postupu stanoveném tajemníkem, a to do 14 dnů přede dnem zasedání zastupitelstva. - Materiály určené pro zasedání zastupitelstva zasílá sekretariát starosty členům zastupitelstva, včetně pozvánky s návrhem programu zasedání zastupitelstva, alespoň 7 dnů přede dnem zasedání elektronicky. Nelze-li materiály zaslat z technických důvodů elektronicky nebo trvá-li člen zastupitelstva na doručení písemných materiálů poštou, budou mu ve stejném termínu doručeny na jím určenou adresu.
- Písemné materiály připravené nad rámec navrženého programu zasedání zastupitelstva, zejména návrhy rady, výborů nebo členů zastupitelstva, které nebylo možné ze závažných důvodů na straně zpracovatele zaslat zastupitelům elektronicky nebo poštou na jimi uvedenou adresu v termínu uvedeném v bodě 5 tohoto článku, budou zaslány všem členům zastupitelstva bez zbytečného odkladu po jejich doručení sekretariátu starosty, nejpozději jim budou předloženy na zasedání zastupitelstva města.
Ve výjimečných případech lze návrhy přednést ústně (např. technické problémy apod.). O projednání těchto návrhů rozhodne zastupitelstvo. - Zpracovatelé zodpovídají za kvalitní, věcně správné a přesné vyhotovení materiálů v souladu s obecně závaznými právními předpisy.
Materiály musí:
- být stručné a přehledné
- vyjadřovat věcné řešení projednávané problematiky a umožňovat přijetí účinných opatření
- osahovat návrh usnesení a důvodovou zprávu
V návaznosti na charakter projednávané problematiky musí obsahovat ekonomický rozbor, včetně dopadu na rozpočet města. - Právo požadovat projednání určité záležitosti v oblasti samostatné působnosti radou obce nebo zastupitelstvem mají také:
- občané města Rožnova pod Radhoštěm (dle § 16 odst. 1 a 2 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích,
- fyzické osoby, které dosáhly věku 18 let a vlastní na území města Rožnova pod Radhoštěm nemovitost (dle § 16 odst. 3 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích)
- fyzické osoby uvedené v § 17 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích,
a to za podmínek stanovených tímto zákonem.
Je-li žádost o projednání záležitosti podepsána nejméně 0,5% občanů města Rožnova pod Radhoštěm, musí rada zařadit žádost do programu zasedání zastupitelstva tak, aby předmětná záležitost byla projednána nejpozději do 90 dnů ode dne předložení žádosti. - Žádosti občanů o projednání určité záležitosti v oblasti samostatné působnosti musí být podány písemně do sekretariátu starosty nejméně 14 dnů přede dnem zasedání zastupitelstva.
Sekretariát starosty zpracuje žádosti přiměřeně podle bodů 5. a 6. tohoto článku. - Jeden výtisk materiálů pro zasedání zastupitelstva se archivuje v odboru kanceláře starosty. Archivace se provádí v souladu s příslušnými právními předpisy a spisovým a skartačním řádem městského úřadu.
- Podání na zasedání zastupitelstva se zpracovává na formuláři uvedeném v příloze č. 1 tohoto jednacího řádu. Podání je podepsáno zpracovatelem.
Článek 6
Program zasedání zastupitelstva
- Program zasedání zastupitelstva navrhuje rada. Právo předkládat návrhy k zařazení na program jednání připravovaného zastupitelstva mají také jeho členové a výbory (dle článku 5 bodu 2 tohoto jednacího řádu.
- Předloží-li návrh člen zastupitelstva písemně, zařadí rada požadovaný návrh do programu nejbližšího zasedání zastupitelstva. Stejně se postupuje i ve věcech žádostí občanů o projednání záležitostí v oblasti samostatné působnosti.
- Na zasedání zastupitelstva může být jednáno jenom o věcech, které byly zařazeny do programu a o návrzích, jejichž zařazení do programu zasedání schválí zastupitelstvo. Předsedající sdělí návrh programu při zahájení zasedání.
Zastupitelstvo rozhodne hlasováním:
a) o programu zasedání
b) o zařazení návrhů přednesených v průběhu zasedání.
Článek 7
Průběh zasedání, přerušení a ukončení zasedání zastupitelstva
- Zastupitelstvo je schopno se usnášet, je-li přítomna nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva.
- Zasedání zastupitelstva se konají v časovém rozmezí od 14:00 do 21:00 hod.. Pokud nejsou projednány všechny body schváleného programu rozhodne zastupitelstvo hlasováním zda:
a) bude zasedání prodlouženo, včetně určení časového limitu prodloužení
b) bude zbývající program projednán v jiném termínu, který ještě na daném zasedání schválí.
Pokud zastupitelstvo rozhodne o jiném termínu pokračování zasedání, informuje občany města o takovém pokračování zasedání zastupitelstva způsobem uvedeným v článku 3 bodu 4. - Člen zastupitelstva, u něhož skutečnosti nasvědčují, že by jeho podíl na projednávání a rozhodování určité záležitosti mohl znamenat výhodu nebo škodu pro něj samotného nebo osobu blízkou, pro fyzickou nebo právnickou osobu, kterou zastupuje na základě zákona nebo plné moci (střet zájmů), je povinen tuto skutečnost sdělit před zahájením zasedání zastupitelstva. O tom, zda existuje důvod pro vyloučení z pojednávání a rozhodování v této záležitosti rozhoduje zastupitelstvo.
- Zasedání zastupitelstva zpravidla zahajuje a řídí starosta. V době nepřítomnosti starosty řídí zasedání místostarosta, popřípadě jiný určený člen zastupitelstva (dále jen "předsedající").
- Předsedající řídí hlasování, jehož výsledek zjišťuje a vyhlašuje, přerušuje a ukončuje zasedání a dbá o to, aby zasedání zastupitelstva mělo pracovní charakter a věcný průběh.
- Předsedající v zahajovací části zasedání:
a) konstatuje, že
- zasedání zastupitelstva bylo řádně svoláno a jeho konání zveřejněno
- je přítomna nadpoloviční většina členů zastupitelstva
- zastupitelstvo je usnášeníschopné
b) jmenuje zapisovatele zasedání
c) navrhne tři členy zastupitelstva do návrhové komise, kteří si zvolí předsedu
d) navrhne dva členy zastupitelstva ověřovateli zápisu z tohoto zasedání
e) konstatuje, že zápis z předchozího zasedání zastupitelstva byl ověřen a podepsán
bez námitek a je v místnosti konání zasedání v originále k nahlédnutí, případně seznámí zastupitele s podanými námitkami.
O návrzích uvedených v bodech c) a d) zastupitelstvo hlasuje. - Zápis, proti němuž nebyly do zahájení následujícího zasedání zastupitelstva vzneseny námitky, se pokládá za schválený. Pokud byly námitky proti zápisu uplatněny, rozhodne o nich nejbližší zasedání zastupitelstva po vyjádření ověřovatelů.
- Předsedající předloží zastupitelstvu návrh programu zasedání a vyzve k podání návrhů na doplnění nebo změny v návrhu programu. O podaných návrzích se hlasuje bez rozpravy samostatně v pořadí v jakém byly podány. Nakonec se hlasuje o programu jako celku.
- Pro stažení materiálu z programu se nehlasuje pouze v případě, že návrh na stažení materiálu byl předkladatelem podán před schválením programu zasedání. Po schválení programu o stažení materiálu z programu zasedání zastupitelstvo hlasuje.
- O návrhu na zařazení nového bodu do programu v průběhu zasedání zastupitelstvo hlasuje.
- Zasedání zastupitelstva přeruší předsedající na nezbytně nutnou dobu:
a) požádá-li o to předseda návrhové komise
b) při dohodovacím řízení dle článku 10 bodu 2 tohoto jednacího řádu
c) v případě jiných, zřetele hodných, důvodů (technických apod.) - Předsedající prohlásí zasedání zastupitelstva za ukončené:
a) není-li přítomna nadpoloviční většina členů zastupitelstva při zahájení zasedání
b) poklesne-li v průběhu zasedání počet přítomných členů zastupitelstva tak, že není přítomna nadpoloviční většina členů zastupitelstva.
c) byl-li vyčerpán program zasedání a nikdo se již nehlásí o slovo
V případě ukončení zasedání dle písm. a) a b) se postupuje podle článku 4 bodu 3. - Z průběhu zasedání zastupitelstva je pro účely zpracování zápisu ze zasedání pořizován zvukový záznam, který je uložen v sekretariátu starosty. Zvukový záznam je k dispozici k náslechu zapisovatelce, členům zastupitelstva a tajemníkovi. Archivace je prováděna v souladu s obecně platnými právními předpisy a spisovým a skartačním řádem městského úřadu.
Článek 8
Projednávání programu zasedání zastupitelstva
- Při projednávání jednotlivých bodů předsedající zpravidla:
a) udělí slovo osobě, která podání předkládá (dále jen „předkladatel“), která přednese úvodní slovo k projednávanému materiálu
b) otevře rozpravu a uděluje slovo členům zastupitelstva v pořadí, ve kterém se o slovo přihlásili
c) odejme slovo, pokud ten, jemuž bylo uděleno slovo, nemluví k věci, překračuje stanovenou dobu nebo vystupuje hrubým a nevhodným způsobem. Proti postupu předsedajícího může člen zastupitelstva podat námitky, o kterých rozhodne zastupitelstvo
d) ukončí rozpravu, není-li již do ní nikdo přihlášen
e) dá hlasovat o ukončení rozpravy, navrhne-li to kterýkoliv člen zastupitelstva. Pokud je návrh na ukončení rozpravy přijat, umožní předsedající vystoupit všem osobám, které se do rozpravy přihlásily před podáním návrhu na ukončení rozpravy. - Zastupitelstvo může v průběhu zasedání hlasováním bez rozpravy body pořadu přesunout nebo sloučit rozpravu ke dvěma nebo i více bodům programu.
- Do rozpravy se v průběhu zasedání přihlašují členové zastupitelstva prostřednictvím hlasovacího zařízení, v případě technické poruchy zvednutím ruky.
Tajemník a vedoucí odborů městského úřadu, případně další osoby přizvané k projednávání určité záležitosti se do rozpravy přihlašují zvednutím ruky.
Slovo uděluje předsedající. - Právo vyjadřovat na zasedání zastupitelstva svá stanovisko k projednávaným věcem mají:
- občané města Rožnova pod Radhoštěm (§ 16 odst. 1 a 2 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích,
- fyzické osoby, které dosáhly věku 18 let a vlastní na území města Rožnova pod Radhoštěm nemovitost (§ 16 odst. 3 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích)
- fyzické osoby uvedené v § 17 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, a to do konce rozpravy k projednávané věci.
O udělení slova žádají zvednutím ruky. Každému občanu, splňujícímu výše uvedené podmínky, který se přihlásí do rozpravy k danému bodu programu, musí být uděleno slovo před přijetím usnesení o tomto bodu programu.
Občané diskutují v pořadí, v jakém se přihlásili do diskuze. Slovo je občanu předsedajícím uděleno poté, kdy již nejsou do diskuse přihlášeni členové zastupitelstva. Občan vyčká výzvy předsedajícího, aby přednesl svůj diskusní příspěvek. - Bez ohledu na pořadí přihlášek do diskuze musí být uděleno slovo tomu členovi zastupitelstva, který namítá nedodržení jednacího řádu nebo platných právních předpisů.
- Požádá-li na zasedání o slovo člen vlády nebo jím určený zástupce, senátor, poslanec, zástupce orgánů kraje nebo předseda osadního výboru v Rožnově pod Radhoštěm, pokud byl tento výbor zřízen, musí mu být uděleno slovo.
- Osoby, které nejsou uvedeny v odst. 3 – 6 tohoto článku, mohou vyjadřovat své stanovisko k projednávané věci jen pokud k tomu dá zastupitelstvo souhlas. O udělení souhlasu žádají přítomné osoby zvednutím ruky.
- Pro slovo udělené v rozpravě platí tato omezující opatření:
a) doba vystoupení člena zastupitelstva, tajemníka, vedoucího odboru, občana nebo jiné vyzvané osoby v rozpravě je maximálně 5 minut, pokud není zastupitelstvem odsouhlasena delší doba
b) nikdo, komu předsedající neudělil slovo, nemůže se ho ujmout
Pokud diskutující nehovoří k projednávanému bodu věcně, překročí-li stanovenou časovou lhůtu nebo meze slušnosti, je předsedající povinen zjednat pořádek:
- napomenutím,
- odebráním slova,
- výzvou k opuštění jednací místnosti,
- jiným vhodným způsobem.
Článek 9
Usnesení zastupitelstva
- Zastupitelstvo hlasuje o usnesení k jednotlivým bodům programu ihned po jejich projednání.
- Návrh na usnesení je nezbytnou součástí každého podání a musí být zpracován v písemné podobě. Zpracovatel zodpovídá za zpracování podání v souladu s ustanoveními právních předpisů.
- Usnesení musí obsahově odpovídat výsledkům jednání zastupitelstva. Závěry, opatření a způsob kontroly musí být v usnesení formulovány stručně a adresně, a pokud usnesení obsahuje uložení úkolu, pak i s termíny a určením, kdo je odpovědný za jeho splnění.
- Pokud návrhová komise považuje návrh usnesení za neúplný, nedostatečný nebo chybný, má právo vznést proti tomuto návrhu usnesení námitku nebo navrhnout předsedajícímu přerušení zasedání do doby vyjasnění námitek nebo upřesnění podaného návrhu.
- V případě jednoduchých úprav pozměňovacích návrhů nebo protinávrhů provede tyto návrhová komise přímo v zasedací místnosti bez vyhlášení přestávky předsedajícím. V případě složitějších úprav či formulací pozměňovacích návrhů nebo protinávrhů bude návrhová komise jednat v místnosti dohodnuté zastupitelstvem. Po dobu jednání návrhové komise o textu pozměňovacího návrhu nebo protinávrhu vyhlásí předsedající přestávku.
- Pozměňovací návrh nebo protinávrh usnesení musí člen zastupitelstva v rámci rozpravy nahlas přečíst a poté předat v písemné podobě předsedovi návrhové komise. Za pozměňovací se považuje návrh, kterým se upřesňuje nebo doplňuje původní návrh, aniž by se tímto upřesněním nebo doplněním změnil smysl původního návrhu.
- Návrhová komise pozměňovací návrh nebo protinávrh zpracuje a předá jej obsluze hlasovacího zařízení ke zveřejnění. V případě technické poruchy hlasovacího zařízení přečte text usnesení předseda návrhové komise.
- Opravy zřejmých chyb a nesprávností v psaní a počtech provede návrhová komise přímo do textu předloženého návrhu usnesení postupem uvedeným v bodě 5 tohoto článku.
- Usnesením zastupitelstva se ukládají také úkoly v samostatné působnosti starostovi, místostarostovi, členům zastupitelstva, radě a městskému úřadu.
- 10. K podáním nazvaným „informace“ zastupitelstvo zpravidla nepřijímá usnesení a nerozhodne-li jinak, bere informaci "na vědomí".
Článek 10
Hlasování
- Předsedající o předložených návrzích usnesení, pozměňovacích návrzích usnesení, variantách řešení a protinávrzích k původnímu návrhu usnesení dává hlasovat takto:
a) v případě variantních řešení, se hlasuje nejprve o variantě doporučované ke schválení předkladatelem. Schválením jedné varianty se o dalších již nehlasuje.
b) o pozměňovacích návrzích se hlasuje v pořadí, v jakém byly předloženy, následně o ostatních částech původního návrhu, pokud to přichází v úvahu.
c) o protinávrzích se hlasuje v opačném pořadí, než v jakém byly předloženy; schválením jednoho návrhu se o ostatních již nehlasuje.
d) nepředložil-li předkladatel návrh usnesení, považuje se první návrh předložený členem zastupitelstva za návrh na usnesení a další návrhy členů zastupitelstva za protinávrhy. Při hlasování se postupuje dle písm. c) tohoto bodu.
Návrhy uvedené pod body a) – d) jsou zaznamenány v zápise ze zasedání. - Jestliže předložený návrh nezískal při hlasování potřebnou většinu, může se zastupitelstvo na návrh předsedajícího usnést na dohodovacím řízení. Předsedající v tomto případě vyzve volební strany v zastupitelstvu, aby jmenovaly po jednom zástupci pro toto řízení a zasedání zastupitelstva přeruší.
Dohodovací řízení vede předsedající. Po skončení dohodovacího řízení předsedající obnoví přerušené zasedání zastupitelstva, přednese upravený návrh a dá o něm hlasovat. Nezíská-li upravený návrh většinu, předsedající konstatuje, že návrh usnesení k danému bodu nebyl schválen. - Nepřijme-li zastupitelstvo navržené usnesení nebo žádnou z jeho předložených variant, ani upravený návrh z dohodovacího řízení, prohlásí předsedající návrh k řešenému problému za odmítnutý.
- Hlasování se provádí veřejně nebo tajně. Tajně se hlasuje, pokud tento způsob stanoví zákon nebo požádá-li o to některý z členů zastupitelstva a zastupitelstvo tento návrh schválí.
Veřejné hlasování se provádí:
a) prostřednictvím hlasovacího zařízení stisknutím tlačítka "pro", "proti", "zdržel se"
b) v případě technické poruchy hlasovacího zařízení zdvižením ruky pro návrh nebo proti návrhu nebo se lze hlasování zdržet
c) jmenovitě, pokud tak rozhodne zastupitelstvo, a to v abecedním sledu podle počátečního písmene příjmení člena zastupitelstva. Po uvedení svého jména hlasuje každý člen zastupitelstva slovně "jsem pro návrh" nebo "jsem proti návrhu" nebo "zdržuji se hlasování".
K platnému usnesení nebo rozhodnutí zastupitelstva je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech členů zastupitelstva.
Článek 11
Kontrola usnesení zastupitelstva
- Plnění usnesení přijatých zastupitelstvem zabezpečuje rada. Informaci o plnění usnesení podává na nejbližším zasedání zastupitelstva tajemník.
- Kontrolu plnění usnesení provádí:
- zastupitelstvo
- kontrolní výbor
- výbory zastupitelstva a komise rady sledují opatření a kontrolují jejich plnění ve věcech, které spadají do jejich působnosti. - Evidenci úkolů vyplývajících z usnesení přijatých zastupitelstvem vede tajemník.
- Usnesení zastupitelstva se zveřejní:
- na úřední desce městského úřadu
- způsobem umožňujícím dálkový přístup (internetové stránky města)
Zveřejnění se provede tak, aby nedošlo k porušení obecně závazného právního předpisu.
Článek 12
Zrušení usnesení rady
- Starosta předkládá zastupitelstvu k rozhodnutí usnesení rady, jehož výkon byl starostou pozastaven podle ustanovení § 105 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích. Starosta je povinen věc vysvětlit a zdůvodnit předkládaný návrh. Zastupitelstvo rozhodne hlasováním.
Článek 13
Výbory, pracovní komise
- Zastupitelstvo si může zřídit výbory jako své iniciativní a kontrolní orgány. Výbory plní úkoly, kterými je pověří zastupitelstvo. Ze své činnosti odpovídají výbory zastupitelstvu.
Výbory předkládají zastupitelstvu zprávy o plnění úkolů stanovených zastupitelstvem. - Pro přípravu stanovisek a expertiz může zastupitelstvo zřídit pracovní komise. Do těchto pracovních komisí zastupitelstvo volí své členy a podle potřeby další odborníky a experty. Funkce pracovní komise končí splněním úkolu, pro který byla zřízena, nejpozději však ukončením zasedání zastupitelstva, které plnění tohoto úkolu projednalo.
Článek 14
Dotazy členů zastupitelstva
- Členové zastupitelstva mají právo při výkonu své funkce vznášet dotazy, připomínky a podněty na radu a její jednotlivé členy, na předsedy výborů, na statutární orgány právnických osob, jejichž zakladatelem je město, a na vedoucí příspěvkových organizací a organizačních složek, které město Rožnov pod Radhoštěm založilo nebo zřídilo.
- Písemnou odpověď musí člen zastupitelstva obdržet do 30 dnů.
- Souhrnnou zprávu o vyřízení dotazů, připomínek a podnětů předkládá rada následujícímu zasedání zastupitelstva. Pokud tazatel vyjádří s vyřízením jeho dotazu či připomínky nespokojenost, zaujímá k tomu konečné stanovisko zastupitelstvo.
- Položené dotazy na jednání zastupitelstva se zaznamenávají v zápise a je o nich a jejich vyřízení vedena odborem kanceláře starosty evidence.
Článek 15
Péče o nerušený průběh zasedání zastupitelstva
- V případě nepřístojného chování osoby v jednací místnosti, narušujícím závažným způsobem průběh zasedání, může tuto osobu předsedající napomenout a za opakované nebo pokračující jednání vykázat z jednací místnosti. Nepodrobí-li se tato osoba pořádkovému opatření dobrovolně, může předsedající zasedání přerušit a rušitele jednání nechat vyvést (např. městskou policií).
- Nemluví-li diskutující k věci, nebo překročí-li časový limit stanovený v článku 8 bodě 8, může mu předsedající odejmout slovo.
- Jednání zastupitelstva nesmí být rušeno provozem mobilních telefonů.
Článek 16
Zápis a výpis usnesení
- O průběhu zasedání se pořizuje zápis, který podepisuje starosta nebo místostarosta a určení ověřovatelé. Za vyhotovení zápisu odpovídá tajemník.
- 2. Nedílnou součástí zápisu jsou:
a) projednávané materiály - podání včetně příloh
b) protokol o výsledku hlasování členů zastupitelstva
c) prezenční listina
Zápis je číslován vzestupně číselnou řadou římskými číslicemi od ustavujícího zasedání zastupitelstva v daném volebním období, které je označeno číslicí I. - Zápis se vyhotovuje do 10 dnů po skončení zasedání zastupitelstva. Je uložen k nahlédnutí v sekretariátu starosty.
Zápis je rovněž zveřejněn způsobem umožňujícím dálkový přístup (na internetových stránkách města) po odstranění zákonem chráněných údajů.
Archivace zápisů se provádí v souladu s příslušnými právními předpisy a spisovým a skartačním řádem městského úřadu. - V zápise se uvede zejména:
- den a místo zasedání
- čas zahájení, ukončení, případně doba přerušení
- počty přítomných a jména nepřítomných členů zastupitelstva
- jméno předsedajícího
- jméno určeného zapisovatele
- jména zvolených ověřovatelů
- jména členů návrhové komise, případně dalších komisí
- schválený program zasedání včetně změn
- průběh projednávání jednotlivých bodů programu s uvedením jména předkladatele
- průběh rozpravy s uvedením jmen diskutujících v rozpravě
- podané návrhy, dotazy apod.
- výsledky všech hlasování
- přijatá usnesení, rozhodnutí, stanovené úkoly
- doslovná stanoviska členů zastupitelstva nebo tajemníka, pokud o to požádají
- další skutečnosti, které by se podle rozhodnutí členů zastupitelstva měly stát součástí zápisu
Ke zpracování zápisu se využije zvukový záznam ze zasedání – článek 7 bod 13 tohoto jednacího řádu. - Nedílnou součástí zápisu jsou přijatá usnesení.
Přijatá usnesení jsou číslovaná vzestupnou číselnou řadou od čísla 1 v rámci jednoho zasedání zastupitelstva - příklad tvaru číselného označení usnesení zastupitelstva
= III/1, III/2 …..// IV/1, IV/2 ….. - Evidenci usnesení z jednotlivých zasedání zastupitelstva a zpráv o jejich plnění vede sekretariát starosty.
Archivace usnesení se provádí v souladu s příslušnými právními předpisy a spisovým a skartačním řádem městského úřadu. - Přijatá usnesení jsou vydávána ve výpisu usnesení ze zápisu z příslušného zasedání zastupitelstva (dále jen "výpis usnesení"), který podepisuje starosta a místostarosta.
Pro potřeby města i městského úřadu jsou vyhotovovány částečné výpisy usnesení, které podepisuje starosta nebo místostarosta. - Výpis z usnesení se zpracovává do 7 pracovních dnů a je zveřejněn způsobem umožňujícím dálkový přístup po odstranění zákonem chráněných údajů.
- Při zjištění závažné chyby v usnesení zastupitelstva předloží předkladatel příslušného bodu návrh na zrušení nebo změnu chybného usnesení na následujícím zasedání zastupitelstva po zjištění chyby.
U méně závažných chyb (překlepy apod.) provede opravy zapisovatelka a na následujícím zasedání zastupitelstva o provedených opravách informuje.
Článek 17
Závěrečná a zrušovací ustanovení
- Změny a doplňky nebo vydání nového jednacího řádu schvaluje zastupitelstvo svým usnesením.
- Zrušuje se jednací řád Zastupitelstva města Rožnova pod Radhoštěm ze dne 13.12.2000 ve znění pozdějších dodatků.
- Tento jednací řád byl schválen Zastupitelstvem města Rožnova pod Radhoštěm dne 25.10.2011 usnesením č. VII/11 a nabývá účinnosti dnem 1.1.2012.
V Rožnově pod Radhoštěm, dne 25.10.2011
Bc. Markéta Blinková, v.r.
starostka města Rožnova pod Radhoštěm
Příloha č. 1 - Formulář podání do ZM
| Autor: MÚ Rožnov p/R | Den vydání 23. 11. 2011 | 3587 přečteno |
