Upozornění pro podnikatele vlastnící živnostenské oprávnění Silniční motorová doprava
Změnou zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, provedené zákonem č. 130/2008 Sb., se mění i zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony.
Změny se týkají předmětu podnikání - SILNIČNÍ MOTOROVÁ DOPRAVA
nyní s odrážkami
- nákladní vnitrostátní provozovaná vozidly o největší povolené hmotnosti do 3,5 tuny včetně,
- nákladní vnitrostátní provozovaná vozidly o největší povolené hmotnosti nad 3,5 tuny,
- nákladní mezinárodní provozovaná vozidly o největší povolené hmotnosti do 3,5 tuny včetně,
- nákladní mezinárodní provozovaná vozidly o největší povolené hmotnosti nad 3,5 tuny,
- vnitrostátní příležitostná osobní,
- mezinárodní příležitostná osobní,
- vnitrostátní veřejná linková,
- vnitrostátní zvláštní linková,
- mezinárodní linková,
- mezinárodní kyvadlová,
- taxislužba
obsahová náplň živnosti stanovená nařízením vlády č. 278/2008 Sb.:
Souhrn činností, jimiž se zajišťuje přeprava osob, věcí a zvířat silničními motorovými vozidly pro cizí potřebu, jakož i přemísťování silničních motorových vozidel samých po dálnicích, silnicích, místních komunikacích a veřejně přístupných účelových komunikacích a volném terénu. Silniční motorová doprava nákladní může být provozována jako silniční motorová doprava nákladní vnitrostátní nebo mezinárodní. Tyto druhy dopravy se dále člení na dopravu provozovanou vozidly do 3,5 tuny celkové hmotnosti včetně nebo provozovanou vozidly nad 3,5 tuny celkové hmotnosti. Silniční motorová doprava osobní se dále člení na taxislužbu, silniční motorovou dopravu vnitrostátní, která může být provozována jako příležitostná, veřejná linková a zvláštní linková, nebo silniční motorovou dopravu mezinárodní, která může být provozována jako příležitostná, linková, či kyvadlová, přičemž definice těchto doprav stanoví jiný právní předpis.
U sloučené koncesované živnosti v oblasti silniční motorové dopravy a taxislužby podnikatel nabude oprávnění v rozsahu původně udělené koncese.
Právní úprava živnostenského zákona, platná od 1. 7. 2008, neumožňuje požádat o přerušení živnosti v částečném rozsahu. Předmět činnosti "Silniční motorová doprava" je po novele koncipován tak, že je umožněno měnit rozsah předmětu podnikání vypuštěním, resp. doplněním jednotlivých druhů dopravy, uvedených v odrážkách předmětu podnikání (v souladu s ustanovením § 56 živnostenského zákona), zpoplatněnou změnou rozhodnutí.
§ 6 – odborná způsobilost:
-nevztahuje se na nákladní dopravu provozovanou vozidly s celkovou hmotností do 3,5 tuny – hmotnosti tahače a návěsu nebo přívěsu se sčítají;
-musí ji splňovat podnikatel – fyzická osoba, statutární orgán nebo jeho člen u právnické osoby a odpovědný zástupce, je-li ustanoven;
-prokazuje se osvědčením o odborné způsobilosti pro provozování dopravy, které vydá dopravní úřad příslušný podle místa trvalého pobytu žadatele na základě úspěšně složené zkoušky z předmětů stanovených vyhláškou č. 478/2000 Sb.
Termíny zkoušek odborné způsobilosti pro rok 2009 pro provozování silniční motorové dopravy pro cizí potřeby jsou uveřejněné na internetu Dopravní úřad Zlín.
- od 1. 7. 2008 se vypouští dosavadní možnost nahradit zkoušku před dopravním úřadem vzděláním – k vypuštění možnosti prokázat odbornou způsobilost nebo její část vzděláním se vztahují přechodná ustanovení, která upravují postup výměny stávajících osvědčení, vydaných pouze pro obory, z nichž podnikatel skládal zkoušku před dopravním úřadem, za nová osvědčení pokrývajících celý rozsah odborné způsobilosti. K žádosti o vydání tohoto nového osvědčení žadatel doloží, že disponuje živnostenským oprávněním k provozování příslušného druhu dopravy nebo že byl pro tuto živnost ustanoven do funkce odpovědného zástupce, a zároveň doloží originál vysvědčení, kterým nahrazoval odbornou způsobilost. Noví žadatelé o koncesi už budou od 1. 7. 2008 všichni povinni skládat zkoušky u dopravního úřadu bez ohledu na vzdělání. Tyto zkoušky se od 1. 4. 2008 skládají z písemného testu a případové studie (§ 9 odst. 3 vyhlášky č. 478/2000 Sb.).
-musí trvat po celou dobu provozování dopravy, prokazuje se zvlášť pro každý druh dopravy.
- od 1. 7. 2008 se zrušuje zvláštní podmínka pro provozování mezinárodní silniční dopravy (3 roky praxe v provozování vnitrostátní silniční dopravy).
Prakticky ve všech státech EU doposud platí přechodná ustanovení smlouvy o přistoupení ČR k EU, vlivem kterých není možné provozovat silniční motorovou dopravu nákladní v jiném členském státě EU volně. Držitel koncese pro silniční motorovou dopravu mezinárodní nákladní vydané v České republice může dopravit náklad naložený v České republice do jiného státu EU i naopak, není ale možné, aby zboží přepravoval např. mezi dvěmi místy ležícími v jiném státě EU (tzv. kabotáž). Pro tuto činnost již musí získat povolení oprávněného orgánu v dané zemi. Stejný přístup samozřejmě uplatňuje i Česká republika vůči podnikatelům v dopravě z jiných zemí. Přístup k povolání provozovatele silniční osobní a nákladní dopravy a vzájemné uznávání dokladů o odborné kvalifikaci v dopravě se v jednotlivých členských zemích Evropské unie řídí směrnicí Rady 96/26/ES ze dne 29. dubna 1996.
Alena Zvonková, v. r.
vedoucí odboru Obecní živnostenský úřad